教育部:做好成人高等教育計(jì)劃管理工作的三點(diǎn)要求
我國的高等教育分為普通全日制教育和成人高等教育兩個(gè)部分。全日制普通高等教育主要面向全日制在校的普通學(xué)生,成人高等教育主要面向成人或接受繼續(xù)教育的人群。其中成人教育作為高等教育的重要組成部分,加快發(fā)展成人高等教育是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的必然要求。
2015年4月2日,教育部下達(dá)了關(guān)于如何做好成人高等教育計(jì)劃管理工作的通知。通知中主要提出了三點(diǎn)要求。各普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校一定要堅(jiān)持做好該工作的通知,認(rèn)真貫徹這三個(gè)點(diǎn),要切實(shí)看到工作中取得的成就,為高等教育的發(fā)展做好工作。
一、加強(qiáng)校外教學(xué)點(diǎn)招生計(jì)劃管理
各高校要根據(jù)省教育廳《關(guān)于開展高校成人教育校外教學(xué)點(diǎn)清理整頓工作的通知》(教高〔2014〕952號)的有關(guān)要求,統(tǒng)籌做好校外教學(xué)點(diǎn)的招生計(jì)劃管理工作,不得以任何形式將招生計(jì)劃管理和招生錄取等工作進(jìn)行轉(zhuǎn)移、下放。要加大招生計(jì)劃的信息公開力度,通過媒體、校園網(wǎng)等多種途徑及時(shí)向社會公布校本部和各校外教學(xué)點(diǎn)的招生計(jì)劃。嚴(yán)禁高等學(xué)校與個(gè)人、非法人單位和不具備條件的機(jī)構(gòu)合作辦學(xué),嚴(yán)禁將招生計(jì)劃安排至未經(jīng)備案的校外教學(xué)點(diǎn),嚴(yán)禁將脫產(chǎn)招生計(jì)劃安排至函授站(點(diǎn))進(jìn)行招生,嚴(yán)禁異地開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)類、藝術(shù)類和外國語言文學(xué)類專業(yè)。在安排年度招生計(jì)劃時(shí),對存在委托個(gè)人(包括在校教師和學(xué)生)參與招生、默許中介代理招生、將學(xué)生安排至未經(jīng)備案的校外教學(xué)點(diǎn)或在成人高考錄取之前招收所謂“免試生”、“超前生”、“進(jìn)修生”等違規(guī)招生行為,以及管理不到位、組織教學(xué)不力、管理工作薄弱等出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的學(xué)校,視情節(jié)嚴(yán)重程度予以限制招生、暫停招生等處罰并向社會公布,造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
二、加強(qiáng)招生計(jì)劃編制管理
各高校要認(rèn)真落實(shí)招生計(jì)劃編制管理要求,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部門、行業(yè)的人才需求以及學(xué)校辦學(xué)條件等情況,科學(xué)合理編制分專業(yè)招生計(jì)劃。招生計(jì)劃的編制、調(diào)整等工作必須通過教育部“全國成人高等教育招生分省計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”進(jìn)行。要切實(shí)維護(hù)招生計(jì)劃的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格執(zhí)行已下達(dá)的招生計(jì)劃,不得擅自擴(kuò)大招生規(guī)模,不得私自變更計(jì)劃類型、辦學(xué)層次,不得隨意劃轉(zhuǎn)招生計(jì)劃,不得將已錄取的學(xué)生安排在未經(jīng)批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)就讀。嚴(yán)格脫產(chǎn)類招生計(jì)劃管理,不得將函授、業(yè)余等學(xué)習(xí)形式的招生計(jì)劃用于招收成人脫產(chǎn)班學(xué)生,各普通高校不得安排脫產(chǎn)計(jì)劃、不得招收脫產(chǎn)學(xué)生、不得舉辦成人脫產(chǎn)班。規(guī)范招生計(jì)劃調(diào)整程序,錄取過程中跨省招生計(jì)劃的調(diào)整必須在教育部“全國成人高等教育招生分省計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”進(jìn)行,并經(jīng)省教育廳和生源省招辦共同審核后調(diào)整;學(xué)校內(nèi)部科類之間、專業(yè)之間及各函授站(點(diǎn))招生計(jì)劃的調(diào)整由學(xué)校與生源地招生部門協(xié)商進(jìn)行。
三、加強(qiáng)招生計(jì)劃宏觀調(diào)控
各高校要充分發(fā)揮招生計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用,統(tǒng)籌高校各類招生計(jì)劃之間的關(guān)系,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、定位清晰、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。重點(diǎn)調(diào)控普通高校年度成人本?普猩(guī)模過大或偏小等現(xiàn)象,推動(dòng)成人高等教育的健康發(fā)展。統(tǒng)籌普通高校本?普猩(jì)劃安排結(jié)構(gòu),原則上安排普通高校的成人本?普猩(jì)劃不超過學(xué)校當(dāng)年普通本?普猩(jì)劃總規(guī)模,對2014年學(xué)校成人本?普猩(jì)劃超過普通本專科招生計(jì)劃的高校,分兩年調(diào)整到位,原則上2015年超量壓縮一半以上。積極推動(dòng)獨(dú)立設(shè)置的成人高校提高辦學(xué)質(zhì)量和水平,在充分考慮學(xué)校辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上,合理確定學(xué)校招生計(jì)劃,確保招生規(guī)模和辦學(xué)條件的相適應(yīng)。加大對招生規(guī)模偏小學(xué)校和專業(yè)的調(diào)控力度,從2015年起,對連續(xù)兩年招生規(guī)模低于50人的學(xué)校,停止該學(xué)校招生1年;對招生人數(shù)少于20人的專業(yè),停止該專業(yè)招生1年。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、總量控制的要求,各普通高校安排招生計(jì)劃的成人本?茖I(yè)數(shù)量不超過學(xué),F(xiàn)有普通本?茖I(yè)數(shù)量的2/3,不得在現(xiàn)有普通專業(yè)之外招收其他成人高等教育專業(yè)學(xué)生。
此外,教育部還指出,做好成人高等教育招生計(jì)劃管理工作,不僅是貫徹落實(shí)國家和我省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神的具體體現(xiàn),也是推動(dòng)成人高等教育更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。所以做好該工作意義重大,望各大院校認(rèn)真執(zhí)行。
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