09-10年河南國家開放大學(xué)本科期末考試"行政法與行政訴訟法"科目試卷試題
一、填空題（每空1分，共15分）
1．行政關(guān)系是指----------．被行使過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系。
2．行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布 ---------- 、--------- 的權(quán)力。
3．我國的政府派出機(jī)關(guān)有三種類型，分別是________、____和----------。
4．要式行政行為和不要式行政行為劃分的依據(jù)是---------------------
5．國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要包括____、____和-----。
6．被委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以-------------- 的名義實(shí)施行政許可。
7．行政處罰從大的方面可以分為 -----------、----------、----------和—-----
二、單項(xiàng)選擇題（以下每題四個選項(xiàng)中，只有一個是正確的，請將其選出并填寫在題目后面的括號里。每題2分．共20分）
1．以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為( )。
A．實(shí)體行政法與程序行政法
B．一般行政法與特別行政法
C．中央行政法與地方行政法
D．行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法
2．行政法治原則的核心內(nèi)容是( )。
A．行政合法性原則 B．行政合理性原則
C．行政靈活原則 D．行政信賴保護(hù)原則
3．下列不屬于行政主體的是( )。
A．廣州市越秀區(qū)公安分局B．蘇州市人民政府
C．青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處D．沈陽市鐵西區(qū)重工工商所
4．《中華人民共和國公務(wù)員法》屬于( )。
A．法律 B．法規(guī)
C．規(guī)章 D．其他規(guī)范性文件
5．王某到山林中捉野豬，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的林業(yè)檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證人山，對其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由( )的名義作出。
A.縣政府 B．縣林業(yè)局
C．護(hù)林防火檢查站 D．工作人員個人
6．以下行政行為屬于雙方行政行為的是( )。
A．行政處罰 B．行政監(jiān)督C．行政許可 D．行政合同
7．制定行政法規(guī)、規(guī)章最具有實(shí)質(zhì)意義的程序是( )。
A．規(guī)劃 B．征求意見C．審查 D．通過
8．下列組織中屬于國家行政機(jī)關(guān)的有( )。
A.全國人大 B．人民政府C．法院 D．檢察院
9．限制人身自由的行政處罰，只能由( )設(shè)定。
A．法律 B．法律和行政法規(guī)
C法律、行政法規(guī)和規(guī)章
D．法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)
10．行政監(jiān)督屬于( )。
A.立法行為 B．行政行為C．司法行為 D．個人行為
三、多項(xiàng)選擇題（以下每題四個選項(xiàng)中，至少有兩個以上的選項(xiàng)是正確的，請將它們選出并填寫在題目后面的括號里。每題2分，共16分）
1．關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說法正確的是( )。
A．雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體
B．當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由當(dāng)事人預(yù)先規(guī)定
C．行政法律關(guān)系具有不對等性
D．行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性
2．關(guān)于行政法的特點(diǎn)，以下說法正確的是( )。
A．表現(xiàn)形式多樣
B．規(guī)范數(shù)量多，內(nèi)容廣泛
C．具有明顯穩(wěn)定性
D．程序性規(guī)范與實(shí)體性規(guī)范界限分明
3．關(guān)于行政主體，以下說法正確的是( )。
A．行政法律關(guān)系的主體范圍大于行政主體
B．行政主體就是行政機(jī)關(guān)
C．行政機(jī)關(guān)都是行政主體
D．非行政機(jī)關(guān)也可以成為行政主體
4．關(guān)于對國家行政機(jī)關(guān)概念的理解，以下說法正確的是( )。
A．反映統(tǒng)治階級的意志
B．權(quán)力依據(jù)是憲法和有關(guān)法律
C．行使的是國家行政權(quán)力
D．是國家機(jī)構(gòu)重要組成部分
5．以下主體可以接受行政授權(quán)成為被授權(quán)的組織的是( )。
A.廣東省佛山市人民政府
B．山東省滕州市公安局官橋派出所
C．山西省呂梁市律師協(xié)會
D．黑龍江省林業(yè)廳
6．行政許可合法性原則在設(shè)定行政許可時，體現(xiàn)為( )。
A．設(shè)定行政許可時權(quán)限應(yīng)合法
B．設(shè)定行政許可時應(yīng)按照法定條件設(shè)定
C．設(shè)定行政許可時應(yīng)按照法定范圍設(shè)定
D．設(shè)定行政許可時應(yīng)按照法定程序設(shè)定
7．依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款，3%的罰款屬于( )。
A．行政處罰 B．行政強(qiáng)制執(zhí)行C．間接強(qiáng)制D．執(zhí)行罰
8．行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人( )。
A．行政處罰決定的事實(shí) B．行政處罰的理由
C．行政處罰的依據(jù) D．依法享有的權(quán)利
四、簡答題（每題8分，共24分）
1．簡述行政法的法源。
2．簡述行政相對方的權(quán)利。
3．簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。
五、論述題（10分）
2009年1月，Y省人民政府頒布的《Y省計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》明確規(guī)定：“不得公開他人信息資料，不得攻擊他人系統(tǒng)，網(wǎng)吧實(shí)行實(shí)名登記……”并且詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)罰則。有人認(rèn)為該條例有關(guān)內(nèi)容違法。
問題：該條例屬于何種類別的行政行為？按照我國有關(guān)法律規(guī)定，如何實(shí)現(xiàn)對其監(jiān)督？
六、案例分析（15分）
2008年9月，B省羅河市燕城區(qū)裴莊鎮(zhèn)要求收割玉米的農(nóng)戶先辦理“砍伐證”、“準(zhǔn)運(yùn)證”。裴政[2008]37號文《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》明確規(guī)定，“嚴(yán)禁焚燒秸稈，實(shí)施秸稈還田。秋作物秸稈禁燒率必須達(dá)到100%”、“誰砍罰誰，誰燒罰誰”、“農(nóng)戶承包地砍伐或焚燒秸稈1畝以下的對該農(nóng)戶罰款300元，超過1畝的每畝罰款500元。”文件的頒布日期是2008年9月3日。文件說，對確因養(yǎng)殖、青貯等需要，農(nóng)戶要求砍伐的應(yīng)先報鎮(zhèn)“三秋”秸稈禁燒指揮部同意，按要求辦理相關(guān)手續(xù)后經(jīng)批準(zhǔn)方可砍伐，“否則按違反秸稈禁燒規(guī)定，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”
農(nóng)民李某因未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐玉米秸稈回家喂豬被鎮(zhèn)政府罰款三百元。問題：
(1)《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》屬于抽象行政行為還是具體行政行為？(2)《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》是否合法？為什么？
(3)鎮(zhèn)政府對李某的處罰是否合法？為什么？
(4)李某不服鎮(zhèn)政府處罰決定，如何尋求行政法上的救濟(jì)？
09-10年河南國家開放大學(xué)本科期末考試"行政法與行政訴訟法"科目試卷答案及評分標(biāo)準(zhǔn)
一、填空題答案（每空1分，共15分）1．行政權(quán)
2．行政法規(guī) 規(guī)章
3．地區(qū)行政公署 區(qū)公所 街道辦事處
4．以行政行為是否具備一定的法定形式做為標(biāo)準(zhǔn)
5．法律監(jiān)督 工作監(jiān)督 人事監(jiān)督
6．委托行政機(jī)關(guān)
7．人身罰 行為罰 財產(chǎn)罰 申誡罰
二、單項(xiàng)選擇題答案（每題2分，共20分）
1. B 2. A 3. D 4. A 5. B
6. D 7. B 8. B 9. A 10. B
三、多項(xiàng)選擇答案（每小題2分，共16分）
1. ACD 2.AB 3.AD 4.ABCD 5.BC6．ABCD 7．BCD 8．ABCD
四、簡答題答案（每題8分，共24分）
1．簡述行政法的法源。
行政法的法源分為：(1)憲法；（2分）
(2)法律；(2分)
(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；（1分）
(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例；（1分）
(5)與行政法有關(guān)的法律解釋；（1分）
(6)我國政府簽訂、加入或承認(rèn)的國際條約。（1分
2．簡述行政相對方的權(quán)利。
行政相對方的權(quán)利包括：(1)提出申請的權(quán)利；(2分)(2)參與行政管理的權(quán)利；（2分）
(3)聽證的權(quán)利；（2分）
(4)了解情況的權(quán)利；（1分）
(5)申請行政法上的救濟(jì)的權(quán)利。（1分）
3．簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。
(1)制裁的性質(zhì)不同；(2分)
(2)適用的違法行為不同；（2分）
(3)懲罰的程度及適用的程序不同；（2分）(4)制裁的機(jī)關(guān)不同；（1分）
(5)做出處罰的形式不同。（1分）
五、論述題答案（10分）
該條例屬于抽象行政行為里的行政立法。（2分）
按照我國有關(guān)法律規(guī)定，對行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)權(quán)力機(jī)關(guān)對行政立法的監(jiān)督；（3分）
(2)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)行政立法的監(jiān)督；（3分）(3)人民法院對行政立法的監(jiān)督。（2分）
六、案例分析答案（15分）
(1)屬于抽象行政行為；（3分）
(2)不合法，違法設(shè)定行政許可和行政處罰；(5分)(3)不合法，處罰依據(jù)違法；（3分）
(4)或者申請行政復(fù)議，或者申請行政訴訟。（4分）
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