河南國家開放大學�？�10-11年"行政法與行政訴訟法"科目第一學期試題
一、單項選擇（在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題2分，共20分）
1．關于國務院的法律地位，以下說法正確的是( )。
A．是最高國家機關 B．可以制定政府規(guī)章C．是中央人民政府D．管理全國事務
2．以下不屬于行政相對方義務的是( )。
A．服從行政管理 B．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務C．參與聽證 D．遵循法定要求
3．關于行政立法監(jiān)督認識錯誤的是( )。
A．全國人大常委會有權撤銷與法律相抵融的行政法規(guī)
B．國務院有權改變或撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章
C．地方人大常委會有權改變或撤銷本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章
D．省、自治區(qū)的人民政府有權改變或撤銷其下一級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章
4．個體戶占某不依法納稅，稅務機關可以采取的間接強制執(zhí)行措施是( )。
A．強制劃撥 B．代執(zhí)行
C．執(zhí)行罰 D．強制扣繳
5．行政處罰的目的在于( )。A．促使相對人履行義務
B．懲戒違法的相對人
C．補償違法行為受害方
D．保證行政機關順利行使行政職權
6．部門規(guī)章有權設定警告和( )。
A．吊銷執(zhí)照 B．拘留
C．-定數(shù)額的罰款 D．沒收財物
7．對人身的強制執(zhí)行方式不包括( )。
A．遣送出境 B．強制傳喚C．行政拘留 D．強制履行
8．作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的，( )。
A．故成為行政訴訟的共同被告B．故成為行政訴訟的被告
C．故不能成為行政訴訟的第三人D．故不能成為行政訴訟的被告
9．原告向兩個有管轄權的人民法院提起行政訴訟的管轄法院是( )。
A．最先收到起訴狀的人民法院
B．兩個有管轄權的人民法院協(xié)商確定c．最先立案的人民法院
D．共同上級人民法院指定的其中的一個人民法院
10．下列說法正確的是( )。
A．在行政處罰案件中，被處罰人和被侵害人中一方申請復議，另一方可以作為第三人參加復議
B．在因行政裁決引起的復議案件中，被裁決的民事糾紛中一方當事人是申請人，另一方當事人不可以作為第三人參加復議
C．兩個或兩個以上行政機關就同一事實作出相互矛盾的具體行政行為，行政相對方對其中一個行政機關的具體行政行為提出復議申請的，其他行政機關可以作為共同被申請人
D．第三人必須與申請復議的具體行政行為有直接的利害關系
=、多項選擇題（在下列各題的備選答案中至少有2個是正確的，多選、少選、選錯均不得分。每題2分，共20分）
11．能夠作為行政主體的行政機關包括( )。
A．國務院的直屬機構
B．地方各級人民政府的職能部門C．地方人民政府的派出機關
D．全國人大常委會
12．行政立法的效率原財體現(xiàn)在( )。
A．情報公開制度 B．時效制度C．代理制度 D．聽證制度
13．我國法律規(guī)定的公務員的義務包括( )。A．參加政治理論和業(yè)務知識培訓
B．依照法律規(guī)定辭職C．忠于職守、勤奮工作D．維護國家安全、榮譽和利益
14．以下屬于行政法律事件的是( )。
A．人的出生、死亡 B．吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
C沒收非法財物 D．自然災害和意外事故15．行政優(yōu)先權包括( )。
A．先行處置權 B．獲得社會協(xié)助權C行政處罰權 D．推定有效權
16．根據(jù)行政行為實施的對象和適用力的不同，可以將行政行為分為(
A．要式行政行為 B．抽象行政行為
C．具體行政行為 D．不要式行政行為
17．下列屬于行為罰的是( )。
A．責令停產停業(yè) B．暫扣許可證C．吊銷營業(yè)執(zhí)照 D．沒收財物
18.行政許可公開原則在實施行政許可時，體現(xiàn)為( )。A．實施主體公開
B．實施條件公開C．實施期限公開D．實施結果公開19．行政訴訟證據(jù)來源于( )。
A．原告舉證 B．被告舉證
C．人民法院依職權收集和保全證據(jù) D．人民檢察院依職權收集和保全證據(jù)
20．國家不承擔行政賠償責任的有( )。
A．國家行為 B．行政立法行為C．內部行政行為 D．具體行政行為
三、填空題（每空1分，共15分）
21．行政____是行政法中最主要的行政主體。
22．國家權力機關對行政機關的監(jiān)督方式主要包括一——、--------和人事監(jiān)督。
23．限制人身自由的行政處罰，只能由____設定。
24．行政責任的追究主體主要包括一--------、行政機關和一——。
25.我國《立法法》所稱較大的市是指省級人民政府所在地的市、----——市、和國務院規(guī)定的一--------市。
26．行政立法依其權力來源不同，可以分為一--------與----——。
27．《國家賠償法》規(guī)定，行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，________為賠償義務機關。
28．行政訴訟參與人是指除一----、------- 、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。
29．行政判決分為一-------判決和____判決兩種。
四、簡答題（每題8分，共16分）
30．簡述行政法的作用。
31．簡述行政合同的特征。
五、論述題（14分）
32．試述人民法院不予受理行政案件的種類。
六、案例分析題（15分）
33.案情：甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭吵，進而互毆。某市B區(qū)公安分局決定對甲某拘留10天，對乙某予以警告。后甲某不服，向位于B區(qū)的市公安局申請行政復議，市公安局將對甲某的處罰改為拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。
問題：(1)本案中復議被申請人是誰？
(2)甲某是否可以向人民法院提起行政訴訟？為什么？(3)如果可以的話，本案應以誰為被告？為什么？
河南國家開放大學�？�10-11年"行政法與行政訴訟法"科目第一學期試題答案及評分標準
一、單項選擇題答案（每題2分，共20分）
1．C2.C 3．C 4.C 5．B6.C 7．C 8.D 9.A 10 A
二、多項選擇題答案（每題2分，共20分）
11. ABC 12. BC 13. ACD 14. AD 15. ABD16. BC 17* ABC 18. ABCD 19. ABC 20. ABC
三、填空題答案（每空1分，共15分）
21．機關
22．法律監(jiān)督 工作監(jiān)督23．法律
24.權力機關 司法機關25.經濟特區(qū) 較大的26．職權立法 授權立法27．該行政機關
28．審判人員 書記員29．一審 二審
四、簡答題答案（每題8分，共16分）
30．(1)保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率,（3分）
(2)貫徹實施憲法，推動民主進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益；(3分)
(3)促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明建設。（2分） 31．(1)行政合同的當事人一方必須是行政主體。（2分）
(2)行政合同的目的是為了實現(xiàn)國家行政管理目標。（2分）(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。（2分）
(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權。（2分）
五、論述題答案（14分）
32．(1)國家行為。（2分）(2)抽象行政行為。（2分）(3)行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定。（2分）
(4)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為。（2分）
(5)公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為。（2分）(6)行政機關的調解和仲裁行為。（1分）
(7)不具有強制力的行政指導行為。（1分）
(8)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為。（1分）
(9)對公民、法人或其他組織的權利義務不產生實際影響的行為。（1分）
六、案例分析題答案（15分）
33．(1)本案中復議被申請人是行使行政職權的B區(qū)公安局。（3分）
(2)甲某可以向人民法院提起行政訴訟。（3分）我國《行政訴訟法》具體列舉了行政處罰案件屬于人民法院可以受理的案件。(3分)
(3)應當以市公安局為被告。（3分）
《行政訴訟法》規(guī)定，經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。因此應當以市公安局為被告。(3分)
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